清城區(qū)2019年度普法與依法治理工作總結(jié)

發(fā)表時間： 2020-05-21 09:51 來源：本網(wǎng) 　　

清城區(qū)2019年度普法與依法治理工作總結(jié)

        2019年，我區(qū)普法與依法治理工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的中心任務(wù)，全面開展法治宣傳教育和有效實施依法治理，大力開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動，為決勝全面小康、打造法治清城，促進我區(qū)“十三五”時期社會經(jīng)濟的發(fā)展營造良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

        一、扎實推進“七五”普法

        一是制訂2019年清城區(qū)普法依法治理工作要點，部署全年工作安排。根據(jù)今年法治宣傳教育工作根本任務(wù)和省、市的有關(guān)要求，區(qū)普法辦制定下發(fā)了《2019年清城區(qū)普法依法治理工作要點》對全區(qū)的普法依法治理工作作出了明確的要求。二是轉(zhuǎn)發(fā)《中共清遠市委辦公室 清遠市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施意見>的通知》,按照市的實施意見，要求各單位落實好國家機關(guān)普法責(zé)任。三是在守法普法協(xié)調(diào)小組第一次會議上會議審議通過了《中共清遠市清城區(qū)委全面依法治區(qū)委員會守法普法協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》《清城區(qū)國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議實施辦法》并下發(fā)，進一步強化了普法責(zé)任主體的普法責(zé)任，推動了政府主導(dǎo)、部門參與、各負其責(zé)的大普法格局。

        二、突出重點，著力提高法治宣傳教育實效

        七五普法規(guī)劃提出重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年等對象的法治宣傳教育。

       （一）突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，提高運用法治思維和方式解決問題和開展工作能力。

健全各級黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法考核評議，法治講座培訓(xùn)及考試制度，推行法律顧問制，先后轉(zhuǎn)發(fā)了《中共清遠市委辦公室  清遠市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施意見>的通知》《關(guān)于印發(fā)<清遠市領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽案件庭審學(xué)法用法實施方案>的通知》，將學(xué)法守法用法作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本履職要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部晉升任職的法律知識考試制度。通過抓領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維解決問題和開展工作的能力，也為全民學(xué)法用法起到了示范表率作用。

      （二）突出公務(wù)員這個執(zhí)法群體，提高依法行政依法履職能力。

將法律法規(guī)知識列入公務(wù)員培訓(xùn)重要內(nèi)容，除抓好年度公民重點學(xué)習(xí)的法律內(nèi)容外，還側(cè)重加強《公務(wù)員法》、《行政處罰法》、《信訪條例》、《行政復(fù)議法》等與履職工作相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，認真貫徹《清城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》，定期舉辦了2019年全區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)班、區(qū)司法局舉辦了三期行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓(xùn)及考試，7月26日邀請廣東省司法廳行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)處副處長曾潔同志到區(qū)開展2019年依法行政業(yè)務(wù)班，通過重點加強公務(wù)員執(zhí)法群體的法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)及時間要求，不僅調(diào)動了公職人員學(xué)法熱情，改善了執(zhí)法形象，還進一步提升廣大公務(wù)員的依法辦事、依法履職能力。

      （三）抓好青少年這個基礎(chǔ)，提高其明辯是非遵紀守法能力。   

抓好青少年法治教育大綱的落實，發(fā)揮學(xué)校教育的主陣地作用，積極開辟第二課堂教育活動，采取多種形式向青少年進行普法。將法治教育納入教學(xué)計劃，做到計劃、教材、課時、師資四落實。在全區(qū)116所中小學(xué)均配備了法治副校長，積極開展送法進校園及上法治課活動。

        三、圍繞中心,貼近基層，服務(wù)群眾，廣泛開展法治宣傳教育活動。

       （一）積極開展尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳教育活動。

       一是強化憲法意識，重點圍繞憲法開展一系列宣傳活動。為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步在全社會掀起憲法學(xué)習(xí)宣傳的熱潮，區(qū)司法局編印了“新憲法小冊子”，于第六個國家憲法日12月4日當(dāng)天，在中山公園與市委普法辦、市司法局聯(lián)合舉辦以“弘揚憲法精神，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為主題的“憲法宣傳周”法治宣傳、咨詢活動，向群眾免費發(fā)放憲法宣傳小冊子，大力宣傳憲法知識，樹立人民群眾的憲法法律意識，養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣，營造良好的社會氛圍。二是結(jié)合重大時間節(jié)點開展法治宣傳。1、開展“法治踐行 巾幗建新功”法治宣傳活動。2019年1月至11月，我區(qū)婦聯(lián)與各街鎮(zhèn)婦聯(lián)上下聯(lián)動，走進社區(qū)、鄉(xiāng)村開展“法治踐行 巾幗建新功”法治宣傳活動。通過攤位、講座等形式進行普法宣傳，為現(xiàn)場的婦女群眾解答法律維權(quán)問題，提高了婦女群體維權(quán)的意識。2、開展“4·15”全民國家安全教育日主題活動。通過在各村（社區(qū)）宣傳欄、各窗口單位宣傳欄、公共場所LED屏幕、鳳城廣場沿江宣傳欄等對《中華人民共和國國家安全法》《反分裂國家法》《中華人民共和國反間諜法》等條文進行宣傳，并充分發(fā)揮運用微信公眾號“清城普法”和“清城司法行政”等新媒體宣傳陣地進行普法宣傳。3、開展清城區(qū)“6·26國際禁毒日”系列活動。一是6月25日下午，由區(qū)禁毒辦、區(qū)人大、區(qū)教育局和區(qū)公安分局聯(lián)合主辦的清城區(qū)“6·26國際禁毒日”系列活動之“綠色無毒 青春無悔”誓師大會。二是組織動員各街鎮(zhèn)場、全區(qū)中小學(xué)開展“6·26國際禁毒日”宣傳活動。三是通過擺設(shè)攤位、派發(fā)禁毒知識宣傳資料、電子屏幕宣傳、微信推送、禁毒圖片展覽、禁毒法制課等形式，切實增強了全民禁毒的堅強意志和決心，掀起了全民識毒、拒毒、防毒、禁毒的熱潮。

       （二）組織法治副校長積極開展送法進校園、上法治課活動。

開展“憲法進校園”系列活動。一是5月27日下午，在飛來湖中學(xué)舉行了“憲法在我心中”公開課觀摩活動暨禁毒、反邪教等法治宣傳進校園活動啟動儀式，共飛來湖中學(xué)600余名師生參加了憲法公開課；二是組織區(qū)內(nèi)法制副校長及司法行政工作人員共100余人參加了憲法大講堂的師資培訓(xùn)。全區(qū)共開展289場次“憲法大講堂”活動，覆蓋全區(qū)中小學(xué)。通過現(xiàn)場的授課、知識問答等一系列答疑解惑，提高了在校學(xué)生的法治意識，促進了校園的和諧穩(wěn)定。三是區(qū)檢察院聯(lián)區(qū)教育局持續(xù)監(jiān)督落實好“一號檢察建議”，充分發(fā)揮法治副校長履職作用，深入開展法治進校園巡講活動28次。

       （三）開展送法進社區(qū)、送法下鄉(xiāng)法治宣傳活動。

根據(jù)區(qū)委區(qū)府辦6月11日印發(fā)的《清城區(qū)迎接中華人民共和國成立70周年維護社會穩(wěn)定百日普法宣傳活動方案》精神，在全區(qū)范圍內(nèi)開展30場次維護社會穩(wěn)定百日普法宣傳活動，制作了50余萬套宣傳資料發(fā)放到各街鎮(zhèn)場、全區(qū)中小學(xué)，并于9月17日在飛來峽法治長廊舞臺舉辦了熱烈慶祝中華人民共和國成立70周年暨清城區(qū)維護社會穩(wěn)定百日普法宣傳晚會活動，系列活動為群眾提供免費的法律咨詢，極大地提高了廣大人民群眾主動學(xué)法、懂法、守法的法律意識，促進了法治社會的發(fā)展進程。

        四、打造我區(qū)法治教育宣傳新模式。堅持創(chuàng)新，打造了點、線、面相結(jié)合的法治宣傳模式。

       （一）強化黨委（黨組）集中學(xué)習(xí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。注重落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定印發(fā)《2019年清城區(qū)黨委（黨組）理論中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國重要論述，將“全面依法治國”作為專題學(xué)習(xí)內(nèi)容納入到2019年區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)計劃安排，從頂層設(shè)計上切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論水平，對推動我區(qū)干部職工法治水平有先導(dǎo)性作用。

      （二）組織全區(qū)廣東省學(xué)法考試系統(tǒng)學(xué)法考試，著力提升國家機關(guān)工作人員依法辦事水平。積極組織全區(qū)國家干部職工參加2019年廣東省國家工作人員學(xué)法考試活動，2019年度全區(qū)參加考試人數(shù)達10133人，參考率99.64％，及格率99.79％，優(yōu)秀率98.58％。

      （三）圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作重點，做好階段性法宣工作。堅持問題導(dǎo)向，突出工作重點，做好階段性的法宣工作，既是法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合的重要體現(xiàn)，也是普法工作常抓常新所在。我們緊密配合區(qū)委、區(qū)政府的重點工作，先后開展了新中國成立70周年維護穩(wěn)定宣傳、“掃黑除惡專項斗爭”等工作廣泛開展;送法上門進村入戶宣傳，通過法制開道，教育引導(dǎo)，有力地保障了我區(qū)階段工作任務(wù)的完成和區(qū)重點工作的推進落實。

      （四）狠抓了誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制落實，營造了大普法格局。認真抓好誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制的落實，為完善普法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，11月28日，召開守法普法協(xié)調(diào)小組第一次全體會議，會議審核通過了《中共清遠市委全面依法治省委員會守法普法協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》和《清城區(qū)國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議實施辦法》，為完善法治宣傳教育工作機制，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，發(fā)揮了守法普法協(xié)調(diào)小組作用。

       12月12日，組織召開2019年度國家機關(guān)“誰執(zhí)法 誰普法”履職報告評議會，依照“雙隨機一公開”工作制度，通過隨機抽取方式抽取到區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局、市公安局清城分局五個單位接受評議，經(jīng)評議團評議，查看檔案資料，社會評議等方式，最終評選出區(qū)財政局、市公安局清城分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局3個單位被評為優(yōu)秀等次，區(qū)人社局、區(qū)統(tǒng)計局為良好等次。加強監(jiān)督考核，發(fā)揮了專業(yè)法部門優(yōu)勢，強化了部門普法工作責(zé)任制，真正做到了“誰執(zhí)法 誰普法”“誰主管誰負責(zé)”“誰服務(wù)誰負責(zé)”的普法工作格局，推動了群我區(qū)普法教育的深化發(fā)展。

     （五）探索新思路，拓寬普法宣傳渠道。圍繞區(qū)委區(qū)政府中心任務(wù)，切實履行職能，形成了“線上有內(nèi)容、線下有活動、線上線下互動”的普法聯(lián)盟，打好法治宣傳“組合拳”。一是充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等新媒體，以FM88.7電臺為載體，開通“法治清城”欄目，用更先進的手段挖掘法治宣傳教育功能，使法治宣傳媒體傳播專欄化。二是成立專業(yè)普法隊伍和普法志愿者隊伍，積極開展“法律七進”普法活動，取得了良好宣傳效果。三是為進一步拓寬宣傳渠道，開展維護新中國成立70周年社會穩(wěn)定普法宣傳，自10月啟動了LED普法流動宣傳車進行全覆蓋動態(tài)普法。

       五、深化法治創(chuàng)建活動，著力提升治理效果

       深化法治創(chuàng)建，積進推進依法治理。一是積極開展法治系列創(chuàng)建活動，提升了法治清城形象。我區(qū)高度重視，精心組織，周密安排，圍繞法治清城建設(shè)中心，廣泛開展了一系列的法治創(chuàng)建活動。一是積極推進省級法治文化主題公園創(chuàng)建工作，做好前期調(diào)研協(xié)調(diào)工作于7月報區(qū)政府常務(wù)會議經(jīng)會議研究，經(jīng)審議決定列入2020年度計劃。二是積極開展省級標準民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，截至目前，全區(qū)達到省級“民主法治村(社區(qū))”共143個，其中有國家級“民主法治示范村(社區(qū))”3個，分別為飛來峽黃洞村、石角鎮(zhèn)馬頭村、源潭大龍村，14個村（社區(qū)）擬于2020年4月完成創(chuàng)建申報。三是做好“法治文化建設(shè)示范企業(yè)”的創(chuàng)建工作，鼓勵支持我區(qū)廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司清遠清城供電局、廣電關(guān)愛大藥房連鎖有限公司兩間企業(yè)申報創(chuàng)建省級法治文化建設(shè)示范企業(yè)，目前已經(jīng)完成市級初步審核上報省普法辦。四是積極推進青少年學(xué)生法治教育實踐基地并規(guī)范運作。飛來湖中學(xué)作為我區(qū)青少年法治教育實踐基地，于2015年掛牌后，我區(qū)多年來一直在政策、資金傾斜，成功打造了我區(qū)特色青少年法治教育基地，現(xiàn)持續(xù)有效投入使用當(dāng)中。

       六、 下一步計劃

      2020年是“七五”普法工作驗收之年，也是“八五”普法工作的啟動準備之年，全區(qū)普法工作將繼續(xù)服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府中心工作，緊緊圍繞全區(qū)“七五”普法規(guī)劃和年度工作要點，切實做好以下工作：

     （一）提前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“七五”普法驗收工作。一是召開“七五”普法驗收動員會議，協(xié)調(diào)各單位做好相關(guān)迎檢準備工作，確保全面完成省、市的“七五”普法驗收。二是對各街鎮(zhèn)、各部門做好“七五”普法驗收考評工作。

     （二）落實“誰執(zhí)法 誰普法”的責(zé)任制。認真抓好主題日的宣傳，特別是“4.15”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”國家憲法日等重大主題活動日的宣傳，積極推進法治宣傳“七進”活動，營造法治宣傳的良好氛圍。

     （三）繼續(xù)深化法治創(chuàng)建系列活動，著力提升普治效果。一是繼續(xù)做好“法治文化建設(shè)示范企業(yè)”的創(chuàng)建工作，爭取質(zhì)量和數(shù)量雙達標。二是積極推進建成省級標準的青少年學(xué)生法治教育實踐基地并規(guī)范運作。三是積極推進清城區(qū)法治文化主題公園建設(shè)工作。四是開展民主法治村（社區(qū)），法治村（居民）小組創(chuàng)建活動，確保到2020年，全區(qū)村（社區(qū)）基本達到省級創(chuàng)建標準，村（居）民小組基本達到市創(chuàng)建標準。

    （四）增強普法工作的針對性，抓好落實重點對象學(xué)法制度。強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法意識，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中執(zhí)法人員的法治宣傳教育，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的表率作用。一是組織開展不少于一次的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場旁聽庭審活動。二是組織全區(qū)國家干部職工年度學(xué)法考試。三是強化青少年法律意識，定期組織開展法治教育，推進法治副校長法制課的落實。   

     （五）健全普法依法治理工作機制，充分發(fā)揮普法機構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、考核評估作用。一是組織召開守法普法協(xié)調(diào)小組第二次全體會議。二是做好2020年度國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動。



                       清城區(qū)普法辦

2020年1月9日             




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